繼深圳通(tōng)過首部個(gè)人(rén)破産條πσ 例後，成都(dōu)也(yě)正式開(kāi)啓相(xi←✘•àng)關領域探索。

2月(yuè)23日(rì)，紅(hóng)™"☆×星資本局從(cóng)成都(dōu)市(shì)破産管理(✔≈lǐ)人(rén)協會(huì)官微(wēi)獲悉，成σ≤都(dōu)中院印發了(le)《關于個(gè)人(r  én)債務集中清理(lǐ)的(de)操作(zuò)指引（試行(x→♠íng)）》（下(xià)文(wén)稱《操作(z↑≈α"uò)指引》）的(de)通(tōng)知(zhī)，↕↓¥δ根據通(tōng)知(zhī)，因企業(yè★<)破産、個(gè)人(rén)生(shēng)活困難無力償還(hái)債務等λ'δ原因，導緻不(bù)能(néng)清償到(dào)期債務，債務人(rén)©♥可(kě)申請(qǐng)減本免息後分(fēn)5₽£₩ 年(nián)逐步清償。經法院裁定認可(kě)•×€₽的(de)《債務清理(lǐ)計(jì)劃》執行(xíng₹☆'π)完畢後，納入程序內(nèi)未受償的(de)債務無需再還(hái)"₽®®。

據紅(hóng)星資本局了(le)解到(dào)， ∞此前深圳率先出台了(le)全國(guó)首部關ε∞≤于個(gè)人(rén)破産的(de)《深圳經濟特區(q★±ū)個(gè)人(rén)破産條例》，并于2021•φ☆年(nián)3月(yuè)1日(rì)起正式施行(xíng)。

“深圳等城(chéng)市(shì)試點個(gè)人(rén)≈↔₩破産制(zhì)度，完善了(le)破産法制(z"‌™☆hì)度。”有(yǒu)業(yè)內(nèi)人(rén)士在采訪中提到($¶®<dào)，我國(guó)現(xiàn)行(xíng)的(de)破産法制(zh♦"∞ì)度僅有(yǒu)《企業(yè)破産法》，沒有(yǒu)個(gè)人(r€ &↑én)破産制(zhì)度，這(zhè)讓身(shēn)陷債務ε 困境的(de)自(zì)然人(rén)無法獲得(de)有(y≥←εǒu)效的(de)法律救濟，随著(zhe)各地(dì)方出台與₩≈¥≠個(gè)人(rén)破産相(xiàng)關的(de)政≥$←策，我國(guó)的(de)個(gè)人(rén)₹ 破産制(zhì)度即将拉開(kāi)序幕。

成都(dōu)“個(gè)人(rén)破産”操作(zuò)指引：

限制(zhì)高(gāo)消費(fèi)、破産後不(bù)得(de)γ←任“董監高(gāo)”

紅(hóng)星資本局根據《操作(zuò)指>∞引》獲悉，其适用(yòng)範圍包括：股東(dōng)财産與破産法人(rén)↕£≠企業(yè)财産混同的(de)；個(gè)人(rén)獨資企業(yè)¥≠™、合夥企業(yè)等非法人(rén)企業(yè)的(de)投資者、合夥人(réβ"±n)為(wèi)破産企業(yè)債務承擔無限責任的(♠₽£€de)；為(wèi)破産企業(yè)債務提供擔保的(de)；因生(shēngε∏↑)活困難無力償還(hái)債務的(de)。

圖據成都(dōu)市(shì)破産管理(lǐ)人(rén)協會(huì)官 ↔微(wēi)

因上(shàng)述原因導緻不(bù)能(néng)清償到≈"☆¶(dào)期債務，且資産不(bù)足以清償全部債務或者明(míng)顯缺βφ★®乏清償能(néng)力的(de)，可(kě)以進行(xín♦♥‌g)申請(qǐng)。

哪些(xiē)人(rén)可(kě)以申請(qǐng)？根據《γ↔操作(zuò)指引》，适用(yòng)對(duìσ★)象為(wèi)具有(yǒu)成都(dōu)市(shì)戶籍，在成都(‌↕¶​dōu)市(shì)居住并參加成都(dōu)社會(huì)<☆∑₹保險或者繳納個(gè)人(rén)所得(de)稅連續滿®←↑三年(nián)的(de)自(zì)然人(rén)，以及在±‌成都(dōu)市(shì)登記注冊的(de)個≥∑✘(gè)人(rén)工(gōng)商戶。據悉，債務人(rén)經≤λ∑強制(zhì)執行(xíng)後财産确不(bù)足以清償全&₹部債務的(de)，執行(xíng)局在征得(de)債務人(rén)同意後，可(<↕↑kě)以移送審查。符合規定的(de)，根據債務清償方案，清償期限₹"₩☆最長(cháng)不(bù)超過五年(nián)。

根據限制(zhì)條件(jiàn)，在債務集中清理(lǐ)期間(jiān)，™<禁止高(gāo)消費(fèi)及非生(shēng)活或工(gōng)₹→作(zuò)必需的(de)消費(fèi)行(xíng)為(wèiδ™)、不(bù)得(de)擔任企業(yè)的(de)♦  董事(shì)、監事(shì)、高(gāo)級管理(l™₹ǐ)人(rén)員(yuán)。

據紅(hóng)星資本局了(le)解，早在2→π021年(nián)12月(yuè)，成都(dōu)就∞ε∏™(jiù)印發了(le)關于個(gè)人(rén)債務集中理(lα£₹δǐ)清的(de)操作(zuò)指引，目前已經開(kāi)始實施了(le)✔₹ε。“個(gè)人(rén)債務集中清理(lǐ)并不(bù)完全等同于‘★₽&↓個(gè)人(rén)破産’，但(dàn)兩者比較類似，都(↕‌dōu)是(shì)對(duì)個(gè)人(rén)債務的(de)一(β♣>yī)種處理(lǐ)方式。”四川君合律師(shī)事(s↑∏'φhì)務所律師(shī)張鳳羽談到(dào)。

全國(guó)首例個(gè)人(rén)破産案在深圳審結

此前，深圳在個(gè)人(rén)破産領域進行(xíng)☆→了(le)先行(xíng)先試。2021年(nián)3月(yuè)1日∞↕ (rì)，全國(guó)首部關于個(gè)人(rén)破産的(de)《深圳經濟¥€α特區(qū)個(gè)人(rén)破産條例》開(kāi™>↑)始施行(xíng)。

2021年(nián)11月(yuè)，深圳中院裁定了(le)全國(gu±♦₩€ó)首例個(gè)人(rén)破産清算(suàn)案λ‍$☆。根據人(rén)民(mín)法院報(bào)₩®報(bào)道(dào)，債務人(rén)↔↔梁某某因投資創業(yè)失敗面臨債務困境，通∞∞ (tōng)過個(gè)人(rén)破産程序公平清理(lǐ)債權α≥​÷債務，并在未來(lái)一(yī)定期限βπ內(nèi)以個(gè)人(rén)和(hé)配偶的(de)收入來♠ ≤™(lái)盡可(kě)能(néng)地(dì)償還(hái)所負債♥↔≥ 務，避免了(le)被債權人(rén)頻(pín)‍‍頻(pín)追索之訟累甚至是(shì)被各♣γ 種形式逼債之痛苦。

繼深圳在個(gè)人(rén)破産領域“破冰”後，有(yǒu)城(chénλ←↑€g)市(shì)相(xiàng)繼開(kāi)始探索。

紅(hóng)星資本局注意到(dào)，與深圳不(bù)同的(de)是(β±shì)，成都(dōu)試點的(de)《操作(zuò​§σ§)指引》将清償期限定為(wèi)“最長(cháng)不(bùα∏✔)超過5年(nián)”。此前《深圳經濟特區(qū)個(gè)人(r≤₩​én)破産條例》的(de)免責考察期為(wèi)3年(nián)。對(duì)↓ ♥此，有(yǒu)業(yè)內(nèi)人(rén)士表示：期限♣ ₽更長(cháng)有(yǒu)利于債權人(rén)，債務人(rén)有(yǒ€£§u)更多(duō)時(shí)間(jiān)償還(háδ✘∑<i)剩餘債務”。

有(yǒu)利于增加市(shì)場(chǎng)活±​力

但(dàn)也(yě)警惕成為(wèi)“老(lǎo)賴們”的(d<£e)溫床

京衡鄭州企業(yè)重整重組部張華欣對(duì)∞÷紅(hóng)星資本局談到(dào)，個(gè)人(rén)破産÷δ¥制(zhì)度（個(gè)人(rén)債務集中清理₩ >§(lǐ)）減輕了(le)“誠實而不(bù)幸”的(d≈✘↔e)債務人(rén)負擔，使得(de)市(shì)場(chǎng φ'±)主體(tǐ)有(yǒu)進有(yǒu)出，增加市(shì)場(chǎn<α♠ g)活力。

“深圳等地(dì)試點個(gè)人(rén)破産制(zhì)度，完善了( πle)破産法制(zhì)度。由于我國(guó)現(xiàn)行(x£‍™ íng)的(de)破産法制(zhì)度僅有(yǒu)《企業(yè)破✘♥産法》，沒有(yǒu)個(gè)人(rén)破産制(z ​hì)度。而企業(yè)破産法，不(bù)适用(yòng)于α×個(gè)人(rén)（自(zì)然人(rén)）。在個β₹ ↑(gè)人(rén)已成為(wèi)社會(huì)主義市(shì)場↑¥δ¥(chǎng)經濟中重要(yào)的(de)經濟主體(t★≥δγǐ)後，其清償能(néng)力出現(xiàn)危機(jī)或≤←≈困境時(shí)無法獲得(de)破産法的(de)保護與救濟。”張÷×華欣談到(dào)，

同時(shí)，有(yǒu)多(duō)位業(yè)內(nèi)人(ré₽"¥n)士提到(dào)，個(gè)人(rén)破産的(d₩'‌∑e)門(mén)檻必須要(yào)高(gāo)，否則就(jiù)會(₩∏₹huì)成為(wèi)“老(lǎo)賴們”的(de)溫床∞← 。

全聯并購(gòu)公會(huì)信用(yòng)管理(lǐ)←$♠σ委員(yuán)會(huì)專家(jiā)安光(guā βng)勇對(duì)紅(hóng)星資本局提到✘ (dào)，個(gè)人(rén)破産制(zhì)度出台，很(hěn)有(y♦"♠≈ǒu)可(kě)能(néng)吸引到(dào)“老(lǎo•πΩ)賴”群體(tǐ)，而隻有(yǒu)嚴格的(® de)各項制(zhì)度、審批流程，以及配套的(de)線上(shàφ₹•♠ng)線下(xià)的(de)跟蹤監管體(tǐ)系，層層嚴格把關>₽<，才能(néng)切實維護債權人(rén®φ)和(hé)債務人(rén)的(de)利益。

紅(hóng)星新聞記者 俞瑤 申夢芸

編輯 楊程