近(jìn)日(rì),深圳市(shì)破産事(shì)務管理(lǐ)$λφ≠署印發《深圳市(shì)個(gè)人(rén)破産信息登記與公開(kā✔€φ☆i)暫行(xíng)辦法》(以下(xià)簡稱《暫行(xíng)辦法》≤®₩),自(zì)2022年(nián)1月(yuè)10日(®&"×rì)起正式實施。
2021年(nián)3月(yuè)1日(rì),國(∞₹guó)內(nèi)首部個(gè)人(ré≈☆n)破産法規《深圳經濟特區(qū)個(gè)人(rén)破産條₩☆例》(以下(xià)簡稱《個(gè)破條例¥απ》)正式實施,國(guó)內(nèi)首家(jiā)破産事(α¶shì)務管理(lǐ)機(jī)構“深圳市(shì)破産事(shì)務管☆✔→→理(lǐ)署”挂牌成立,為(wèi)“誠×≤₽ 實而不(bù)幸”的(de)債務人(rén)帶來∑π(lái)了(le)“福音(yīn)”,但(d♦ Ωàn)同時(shí)也(yě)要(yào)防§ 範個(gè)人(rén)破産制(zhì)度實施可(kě)能(néng)産↔£↑生(shēng)的(de)問(wèn)題,比如(r✘®ú)債務人(rén)通(tōng)過不(bù)法手段,僞造“假破産”™✔,達到(dào)“真逃債”。
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《暫行(xíng)辦法》通(tōng)過規₩φ>Ω範個(gè)人(rén)破産信息登記、公開(kāi)✘→¶及相(xiàng)關活動,提升個(gè)人(rén)破産案β∞件(jiàn)辦理(lǐ)透明(míng)度和(hé)公信力,保障債權λ>£€人(rén)知(zhī)情權,形成破産監督合力,有(yǒu)效防範破産欺¥¥詐,進一(yī)步推進個(gè)人(rén★↔☆)破産制(zhì)度試點改革向縱深發展。
根據《暫行(xíng)辦法》規定,破産事(shì)務管理(lǐ)部ε•ε門(mén)登記、公開(kāi)的(de)個✘÷<(gè)人(rén)破産信息涵蓋整個(gè)₩π♦®破産辦理(lǐ)程序,包括個(gè)人(rén)破産案'§件(jiàn)受理(lǐ)、審理(lǐ)、考察期或重整計(jì)劃執行¶≈(xíng)期、和(hé)解協議(yì)執行(xíng)期等階段。
嚴格規範個(gè)人(rén)破産信息登記,嚴防“假破産”
個(gè)人(rén)破産信息登記按照(zhào)“編制(zhì)個( ↕α→gè)人(rén)破産數(shù)據目錄→數(shù)據歸集→個(gè)∞ε≠人(rén)破産信息登記”流程進行(xíng),從(cóngδ≠Ωλ)數(shù)據歸集到(dào)信息公開(k♠≥āi)環環相(xiàng)扣,嚴堵破産欺詐“漏洞”。
編制(zhì)個(gè)人(rén)破産數(shù)₹₽≥據歸集目錄,明(míng)确數(shù)→π據歸集範圍。依據《個(gè)破條例》規定,除破産事(sh≈<ì)務管理(lǐ)部門(mén)履職過程中制(z₽¶←hì)作(zuò)或獲取的(de)信息外(wài)¥✔",人(rén)民(mín)法院、管理(lǐ)人(r↔✘£én)、債務人(rén)、債權人(rénδ≠ ©)、有(yǒu)關部門(mén)、金(jīn)融機(jī)構、征信機(jī)$ 構等組織和(hé)個(gè)人(rén)均有(yǒu)提供、¶↔©報(bào)送數(shù)據的(de)責任和(hé)義務。《暫行÷→(xíng)辦法》依據《個(gè)破條例》規定明(mín₽¥&©g)确各有(yǒu)關單位和(hé)個(gè)人(rén™★)在個(gè)人(rén)破産信息登記與公開(kāi)中的(de)職責和(↔∑hé)義務。
建立信息登記制(zhì)度,保障登記信息的(de)準确性和(hé) ♠¥♦時(shí)效性。根據《暫行(xíng)辦法€δ☆ 》規定,破産事(shì)務管理(lǐ)部門(mé↑ n)應當自(zì)獲取或制(zhì)作(zuò)規定數(shù)據之日(rì≤₽)起五個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(n↓×èi)歸集同一(yī)債務人(rén)的(₩de)相(xiàng)關數(shù)據,并按照(zhào∏λ₩✘)《暫行(xíng)辦法》規定的(de)÷←信息效力甄别機(jī)制(zhì),判斷有(yǒu)效信 •息并按照(zhào)統一(yī)标準進行(xín≠g)登記。
依法依規公開(kāi)個(gè)人(rén)破産信息,助力債務人(δ £rén)“重生(shēng)”
依法合理(lǐ)确定公開(kāi)方式及公✘★開(kāi)內(nèi)容。《暫行(xíng)辦法》按照(zhào)分(fē♠¥'→n)類登記、分(fēn)類公開(kāi)原則,規定個(gδ ↕è)人(rén)破産信息采用(yòng)主動公開(kāi)和(hé)依申請(qγ'₽ǐng)公開(kāi)兩種方式,明(míng)确₩ ε↕個(gè)人(rén)破産基本信息主動公開(kāi),涉及管理(∏©€±lǐ)人(rén)、債權人(rén)、債務人☆ ₩(rén)與相(xiàng)關人(rén)員(yuán)、利害δ"★©關系人(rén)等信息主體(tǐ)的(de)詳細信息,實行(xíβγ±♥ng)依申請(qǐng)公開(kāi)。根據《暫行(xíng)辦法》規定≤的(de)個(gè)人(rén)破産信息公開(kāi)審查制(zhì)度,®✘無論是(shì)主動公開(kāi)還(hái)是(shì)依申請( 'qǐng)公開(kāi),在公開(kāi)前都(♦♥×dōu)必須嚴格審查。對(duì)于涉及國(×←guó)家(jiā)秘密、商業(yè)秘密、或者個(gè)人(rén)隐私$¥的(de)個(gè)人(rén)破産信息,破産事(sε£>♣hì)務管理(lǐ)部門(mén)應當依法處理δεσ§(lǐ)。
依法合理(lǐ)确定依申請(qǐng)公開(kāi)信息查詢規則£β₽±。鑒于依申請(qǐng)查閱信息可(kě)能(néng)涉及信息主¶®¥✔體(tǐ)的(de)金(jīn)融賬戶、聯系方式、™≤ 未成年(nián)家(jiā)庭成員(yuán)等敏感信♥≤↕息,《暫行(xíng)辦法》規定依申請(qǐng®)公開(kāi)範圍僅限于管理(lǐ)人(rén)±& ×、債權人(rén)、債務人(rén)、利害關系人(rén),并且查閱人(÷≠rén)隻能(néng)複制(zhì)其作≠↑↓≠(zuò)為(wèi)信息主體(tǐ)的(de±≈ε$)信息。
依法合理(lǐ)确定個(gè)人(rén)破産信息¥₹•的(de)公開(kāi)時(shí)限。個(gè)人(rén)破産信∏ ₽$息在一(yī)定程度上(shàng)影(yǐ±¶✘★ng)響社會(huì)對(duì)債務人¶↓(rén)的(de)信用(yòng)判斷,如(rú)果沒♣σ有(yǒu)合理(lǐ)的(de)公開(kāi)時(≤×shí)限,不(bù)利于債務人(rén)的(de)信用(yòng€♣Ω•)修複和(hé)經濟“再生(shēng)”。《暫行(xín"↑÷≥g)辦法》借鑒國(guó)際通(tōng)行(xíng)做(zuò)法,結≠¶≠✔合《個(gè)破條例》關于三種破産程序的(✘≤de)具體(tǐ)規定,确定了(le)主動公開(kāi)的¶₩σ (de)個(gè)人(rén)破産信息的(de)公開(Ωα₽kāi)時(shí)限。在達到(dào)信息←♥•公開(kāi)目的(de)前提下(xià)采取對(duì)個(gè)人(ré↕&n)權益影(yǐng)響最小(xiǎo)的(de)方式,根據不(bù)同→↑γ情形明(míng)确主動公開(kāi)的(de)個(gè)人(λ€×♥rén)破産信息時(shí)限為(wèi)1年(nián)到¶¥↑(dào)3年(nián)不(bù)等。時(shí)限屆滿或者符合規定條¥≠件(jiàn)時(shí),可(kě)以申請(qǐng)終止δ®δ主動公開(kāi)信息。同時(shí),為(wèi)落實《個(gè)破條例♣》有(yǒu)關破産欺詐終身(shēn)追究責任的(de)規定,《暫行✔↕>(xíng)辦法》優化(huà)主動公開(↓ ¥kāi)與依申請(qǐng)公開(kāi)的(de)銜接機(jī₽γ)制(zhì),将終止主動公開(kāi)的(de)個(gè)人(rén)破産₽€信息納入依申請(qǐng)公開(kāi)範圍,提供依申★₽≥請(qǐng)查閱服務。
建立規範化(huà)管理(lǐ)制(zhì)度,依法保護個(gè≤♦$♥)人(rén)信息
“公開(kāi)個(gè)人(rén)破 ¶↕産信息會(huì)侵犯我的(de)個(gè)人(rén)隐∞私嗎(ma)?”許多(duō)人(rén)對(duì)此存疑。《暫行(☆✔xíng)辦法》遵循《個(gè)人(rén)信息保< •護法》的(de)規定,在數(shù)據歸集、信息登記、公開(kāi)各個Ω☆≠(gè)環節落實有(yǒu)關保護個(gè)人(rén)信息的(de)要(€£₽ yào)求,依法、合理(lǐ)處理(lǐ☆£&•)個(gè)人(rén)破産信息,力求在個(gè)人(rén)破産信息登記、δ✘♣公開(kāi)和(hé)個(gè)人(rén)信息保護之間(jiān)取得(d®↔π≠e)“平衡”。
《暫行(xíng)辦法》建立個(gè)人(φ€rén)破産信息檔案管理(lǐ)和(hé)信息安全管理(lǐ)制(zhì£γ™)度,并按照(zhào)《個(gè)人(rén)信息保護法》關于處理(lǐ)個 ¥(gè)人(rén)信息應當與處理(lǐ)目€™ 的(de)直接相(xiàng)關、對(duì)個(gè)人(r©±≠±én)權益影(yǐng)響最小(xiǎo)、限于實↔'πσ現(xiàn)處理(lǐ)目的(de)的(↔¶de)最小(xiǎo)範圍等要(yào)求,在個(gè✔×♦)人(rén)破産信息歸集、登記、公開(k ≤≥φāi)的(de)全過程落實保護個(gè)人Ω∞←(rén)信息相(xiàng)關要(yào)求。例如(rú)在數(shù)據♣σ£✘歸集環節,《暫行(xíng)辦法》建立個(gè)人(rén)α↔$破産數(shù)據歸集目錄制(zhì)度,根據π↕破産案件(jiàn)辦理(lǐ)的(de)需要(yào)合理(lǐ)确定♣∑δ登記的(de)個(gè)人(rén)破産信息範圍。
《暫行(xíng)辦法》還(hái)建立錯(cuò)誤登記信息糾≈ 正機(jī)制(zhì)。《暫行(xíng)辦法》明(míng)确規定破産事"∏↑♣(shì)務管理(lǐ)部門(mén)對(duì)≤✔¥已公開(kāi)但(dàn)存在不(bù)完整、不(λ£bù)準确或者技(jì)術(shù)處理(lǐ)不(bù)當的(de)個(←γgè)人(rén)破産信息,應當及時(shí)撤回并更正後重新公開(kαΩ>¥āi);有(yǒu)關單位發現(xiàn)提供的(de)個Ω(gè)人(rén)破産信息不(bù)完整、不(bù)☆€準确的(de),及時(shí)向破産事(shε≤®<ì)務管理(lǐ)部門(mén)重新提供信息;任何機(επ÷jī)構和(hé)個(gè)人(rén)發現(xiànλ★✔)個(gè)人(rén)破産信息平台公開β(kāi)的(de)信息不(bù)準确的(de)& ¶↕,可(kě)以憑生(shēng)效法律文(wén)書(shū)或者其他(tā)¶↔₽有(yǒu)效證明(míng)材料向破産事(shì)務管理(lǐ)部門(ménσ∏¥ )申請(qǐng)更正、補充。
原标題:《嚴防“假破産”!深圳發布國(guó)內(nè ±"∏i)首部個(gè)人(rén)破産法規》