「本文(wén)來(lái)源：安徽商報(bào)」

合肥市(shì)政協委員(yuán)、安徽品涵律師(shī)事(sh&★✘≈ì)務所律師(shī)戚仁兵(bīng)認為₹ ↕₹(wèi)，近(jìn)年(nián)來(lái)，合肥先÷<¥↑後獲批國(guó)家(jiā)創新型試點城(chéng)市(sh&∑✔ ì)、國(guó)家(jiā)系統推進全面₹ε'δ創新改革試驗區(qū)域、國(guó)家(jiā)自(zì)主φ‌創新示範區(qū)、綜合性國(guó)家(jiā)科(kē)學™↓δ←中心、中國(guó)制(zhì)造2025試點示範城(chéng)市(s↑≤•hì)等，合肥作(zuò)為(wèi)高(gāo)科(kē)技(j₩βì)和(hé)創業(yè)創新之城(chéng)的(de)社會(huì)Ω₽‍α形象逐漸樹(shù)立，這(zhè)樣的(deπφ>™)成績來(lái)之不(bù)易，為(wèi)了(le↑↓₩)進一(yī)步營造良好(hǎo)的(de)創業(yè)創新 δ的(de)環境，合肥有(yǒu)必要(yào)進一(yī)步解放(fàng)✘>★↔思想，探索建立社會(huì)破産制(zhì)度。

戚仁兵(bīng)稱，在合肥建立個(gè)人(rén£ε)破産制(zhì)度，将那(nà)些(xiē)因為(wèi)先行(xíng)先 δ試創業(yè)創新失敗者中确實無力還(hái)錢(qián)的(de∞←₹λ)誠信的(de)“破産人(rén)”與拒不(bù)還β≠±α(hái)錢(qián)的(de)“老(ε¶☆•lǎo)賴”相(xiàng)區(qū)分(fēn)，讓“破産人(rén)”無需‌♥£₹面對(duì)沒有(yǒu)止境的(de∑λ)債務追償，在清償之後更輕松地(dì)回歸市(shì)場(¶¥chǎng)，這(zhè)也(yě)是(shì)市(s★≥♦∑hì)場(chǎng)經濟發展的(de)需要(yào)。經濟活動的(de∏✘¶∞)主體(tǐ)需要(yào)無懼風(fēng)險的(de)☆≠  底氣與承擔風(fēng)險的(de)能(néng)力。個(gè)人(ré"$÷εn)破産制(zhì)度旨在鼓勵創新，寬容失敗，有(yǒu)利∑§于激發合肥市(shì)場(chǎng)經濟的(d€×€e)活力，吸引更多(duō)的(de)投資™♣者、創業(yè)者加入到(dào)合肥的(de)¥€發展進程中。

針對(duì)在合肥建立個(gè)人(rén)破産制πσ★(zhì)度，戚仁兵(bīng)建議(yì©∞)稱，具體(tǐ)提出以下(xià)建議(yì)：£‍'确定個(gè)人(rén)破産制(zhì)度的(de)适<σ用(yòng)對(duì)象，為(wèi)在合肥居住，且參加合肥社會(huì)δ'∑β保險連續滿三年(nián)的(de)自(zì)然↑λ≥人(rén)，因先行(xíng)先試創業(yè)創新者導緻喪失清償債務能(né≈÷ng)力或者資産不(bù)足以清償全部債務"♥↕ 的(de)，可(kě)以進行(xíng)個(gè)人(rén™♥"<)破産清算(suàn)、重整或者和(hé)解。這(zhè)符合目前作(zuò) γπ 為(wèi)省會(huì)城(chéng)市(shì↑​​)合肥大(dà)量外(wài)來(lái)人(rén)口的(de)實際情←∞況，也(yě)符合合肥包容開(kāi)放(fàng)的(∞∞ de)精神；自(zì)然人(rén)在合肥連續繳納三年(nián)社保後，與 ©¥•其相(xiàng)關的(de)财産登記、社會(huì≈✔→)保障等信息已經基本完善，在合肥形成穩定的(α​∞de)工(gōng)作(zuò)、生(shēng)活和βε(hé)财産關系，符合個(gè)人(rén)破産的(de)實現(xiσπàn)條件(jiàn)。

針對(duì)确定個(gè)人(rén)破産制(©α'$zhì)度的(de)程序，可(kě)以借鑒深圳經驗和(hé)企Ω©"業(yè)破産程序的(de)思路(lù)，個(gè)人(rén)₩↑破産可(kě)以設計(jì)破産清算(suàn)、破産重整和(hé)破産和Ωδ↑¶(hé)解三種程序。

确定對(duì)債務人(rén)的(de)義務要(yà♦<÷o)求，個(gè)人(rén)破産制(zhì)度隻保護“誠實而不(bù)≈λ'₽幸”的(de)債務人(rén)，應當對(duì)債務人‌​(rén)有(yǒu)必要(yào)的(de)誠信要(yào)求和(hé)∑"↕權利限制(zhì)，避免惡意逃廢債務。

具體(tǐ)應當建立個(gè)人(rén)财産申報(bào)制(♠ zhì)度，債務人(rén)不(bù)僅需要(yào)申報(bào★♠)本人(rén)名下(xià)财産，也(yě)需要¶∞(yào)申報(bào)配偶、未成年(nián)子(zǐ)女(nǚ)及其他γβ>(tā)共同生(shēng)活的(de)近(jìn)親屬名下(xià)的↑¥‌♦(de)财産；既包括現(xiàn)金(jīn)‍€→★類、實物(wù)類資産，也(yě)包括理(lǐ)财類、投∑÷資類的(de)财産權益；既包括申請(qǐng)破産時(shí)已取§>λλ得(de)的(de)财産，也(yě)包括未來(lái)可(kě)期待∑≈♦ 的(de)财産；既包括境內(nèi)财産，也(yě)包括境外(wài)的π≤(de)财産及财産權益。為(wèi)防止财産β€>轉移，财産申報(bào)時(shí)間(jiān)範 ε圍向前延伸二年(nián)，在破産申請(qǐng)受理(δ‍<lǐ)前二年(nián)內(nèi)，債務人(rén)财産發生(shēn←©•βg)變動的(de)，如(rú)轉讓、贈與、出租、設立擔保物(wù "♦δ)權，五萬元以上(shàng)的(de)大(dà)額支出，因離(lí)♦☆♥<婚而分(fēn)割共同财産等行(xíng)為(wèi)，都(ε'dōu)應當如(rú)實申報(bào)。權利限制(zhì₽₩)則包括限制(zhì)消費(fèi)、限制(zhì)借貸額‍¥₩♦度、限制(zhì)職業(yè)資格等。同時(shí)為(wèi)↓©↓了(le)避免惡意逃廢債務，債權人(rén)或其他(tā)利害關系人©★(rén)在任何時(shí)候發現(xiàn)債務人(ré↔¥n)通(tōng)過欺詐手段獲得(de)免除未清償≤ φ債務的(de)，均可(kě)以申請(qǐng)法院撤銷免除 ¶​未清償債務的(de)裁定。（安徽商報(bào)融媒體(tǐ)記者 張劍£↔ε）