深圳新聞網2021年(nián)12月(y©™↔uè)25日(rì)訊（深圳特區(qū)報(bào)記者  ‌δ張燕）“心裡(lǐ)踏實了(le)，現(xiàn)在隻要(yào)努力工(¶σ'←gōng)作(zuò)，按期還(hái)債就(jiù)可(kě)以了(le✘φ™)，全家(jiā)人(rén)都(dōu)能(néng)有(yǒu)尊嚴ε≤λ地(dì)重新面對(duì)生(shēng)活。”11月(yuè)16&♥∞日(rì)，深圳市(shì)民(mín)魏先±<生(shēng)拿(ná)到(dào)深↔€∞圳市(shì)中級人(rén)民(mín)法院送φ‍∑達的(de)個(gè)人(rén)破産和('±™hé)解民(mín)事(shì)裁定書(shū)時(shíσ¶≈)表示，自(zì)己終于可(kě)以卸下(xià)€←長(cháng)久以來(lái)壓在心頭的(de)債務“包袱”，輕裝上(s☆ € hàng)陣。又(yòu)一(yī)個(gè)“誠實而不(bù)幸”βπ>債務人(rén)家(jiā)庭受益于深圳個​€(gè)人(rén)破産制(zhì)度。

自(zì)率先試點個(gè)人(rén)破産制(zhì)度以來(€ ₽₩lái)，深圳勇闖“無人(rén)區(qū)”，積極構建市(shì)✔≤場(chǎng)化(huà)、法治化(huà)、國(guó)際化(huà)的™♠(de)破産審判體(tǐ)系，辦結梁某個(gè)人(rén)破産重整案 "×φ、呼某個(gè)人(rén)破産清算(suàn)案等≤"一(yī)大(dà)批在全國(guó)全省具有(yǒu)重大(dà)影(↔‍₩yǐng)響的(de)案件(jiàn)，£≈以高(gāo)效、透明(míng)、穩定的(de)破産制(zh‌γ® ì)度實踐，為(wèi)營造穩定、公平、透明(míng)、λ€可(kě)預期的(de)營商環境，加快(kuài)建設開(kāi)放(f₹≤àng)型經濟新體(tǐ)制(zhì)保駕護航，為(wèi)健全國(g>✘uó)家(jiā)統一(yī)破産制(zhì≠‌£×)度和(hé)辦理(lǐ)體(tǐ)系提供示範。

為(wèi)全國(guó)“探路(lù)”填補個(gèβ±γφ)人(rén)破産制(zhì)度空(kōng)白(φ∑'bái)

今年(nián)11月(yuè)，深圳産生(shē✔♣ng)全國(guó)首個(gè)“破産人(rén)”新聞沖上(shàng♣αε)熱(rè)搜。這(zhè)是(shì)全國(guó)首部✘ £§個(gè)人(rén)破産法規《深圳經濟特區&‍≈(qū)個(gè)人(rén)破産條例》自(zì)今年(nián)3月(yδ δuè)1日(rì)起實施以來(lái)，産生(shēng)的(≈∞de)首位自(zì)然人(rén)破産人(rén)。

呼某于2014年(nián)至2016年(nián)間(jiāα∑εσn)在深圳某商場(chǎng)內(nèi)經營一(↑ε₽γyī)家(jiā)教育培訓機(jī)構。後因商場(chǎn>φ•£g)倒閉，培訓機(jī)構也(yě)不(bù)得(de)不(bù)<σ關閉，導緻呼某負債480餘萬元。2018年(niá←λ$n)，呼某賣掉其唯一(yī)住房(fáng)，所得(de)賣房(​÷fáng)款260萬元全部用(yòng)于償還(hái)債"★務，并堅持還(hái)債至今，但(dàn)仍負債100多(duō)萬元。呼某目↔∏前無固定工(gōng)作(zuò)，每月(yuè)勞↕£≈©務收入約5000元，自(zì)2013年(nΩ ☆₩ián)離(lí)異後獨自(zì)撫養女(nǚ)兒(ér)。

鑒于自(zì)己資不(bù)抵債的(de)狀況，今年(nián)6月(yαγ↔uè)9日(rì)，呼某向深圳中院提交個(g♥≈→↑è)人(rén)破産清算(suàn)申請(qǐng)。♣∑經調查，管理(lǐ)人(rén)認為(wèi)，呼某關于"↑≤λ其破産原因、債權債務、财産狀況的(de)陳述符合事(s€×hì)實，債權人(rén)對(duì)此也(yě)未提出異議(yì)。≠π×據此，深圳中院認定呼某财産不(bù)足以清償全部債務，符合✔λ宣告破産的(de)條件(jiàn)。11月(yuè)8日(rì)¥•‌"，深圳中院将文(wén)書(shū)送達至呼某手中，正式裁定宣告其σ >破産。

“深圳個(gè)人(rén)破産清算(suàn∞∞)第一(yī)案是(shì)個(gè)人(rén)破産條例實施後的(de)‍✔一(yī)小(xiǎo)步，卻是(shì)我國(guó)個(gè)人(ré'£‍n)破産法治建設中的(de)一(yī)大(dà)步。”中國(guó)政法大≠•>(dà)學破産法與企業(yè)重組研究中心研究≈≤€員(yuán)陳夏紅(hóng)表示，本案的(de)裁定實現(xiàn)σδ了(le)真正意義上(shàng)對(duì)深圳個(gè)人•≥©‍(rén)破産制(zhì)度的(de)激活，也(yě)使¥♠ 得(de)本案債務人(rén)成為(wèi)我國(guó)第一&♦(yī)位真正意義上(shàng)的(de)破産人(rén)，同時(shíα♥)也(yě)實現(xiàn)了(le)對(duì)個(gè)人(rén)破₽ ±産條例全方位的(de)啓動。

個(gè)人(rén)破産制(zhì)度≈↕πδ在深圳“破冰”以來(lái)，穩步推進。截至今年(nián£α)11月(yuè)，深圳法院共收到(dào♠♥©φ)個(gè)人(rén)破産申請(qǐng)871∞♠件(jiàn)，面談輔導368人(rén)次，正式立案審查€≈→¶50件(jiàn)，啓動破産程序20件(ji♠€àn)。今年(nián)7月(yuè)，深圳誕γδ"生(shēng)個(gè)人(rén)破産重整首案，這(zhè★≥ ε)是(shì)個(gè)人(rén)破産條例施行(xíng)以‌♠¶ 來(lái)的(de)“第一(yī)案”，被法學界稱為(wèi)“我>§®↓國(guó)破産制(zhì)度的(de)标志(zhì)性事 ₹(shì)件(jiàn)”；10月(yu↓↑è)，深圳個(gè)人(rén)破産和(hé)解首案辦<∑結；11月(yuè)，深圳個(gè)人(rén)破産清算(•☆≈✘suàn)首案産生(shēng)……一(yī)件(ji£¶★✔àn)件(jiàn)具有(yǒu)裡(l×☆₹ǐ)程碑意義案件(jiàn)的(de)辦結，标志 >♣ (zhì)著(zhe)個(gè)人(rén)破産制(zh ♠σ✘ì)度在深圳落地(dì)生(shēng)根，運行(xíng)×♠γ良好(hǎo)。

全國(guó)人(rén)大(dà)财經委《企π₹業(yè)破産法》起草(cǎo)工(gōng¥‍€₽)作(zuò)組成員(yuán)、中國(guó)人(±↑βrén)民(mín)大(dà)學破産法研究中心主任 φ王欣新表示，深圳作(zuò)為(wèi)經濟特區(qū)，對γδ'(duì)中國(guó)整個(gè)破産制(zhì)∞✘σδ度的(de)發展是(shì)一(yī)個(gè)起點，也(‍'​✔yě)是(shì)一(yī)個(gè)試點，具有(yǒu)重要δ±↕↔(yào)的(de)意義。現(xiàn)在新的(de)破産法正在修訂，相(x≈Ωiàng)信個(gè)人(rén)破産制(zhì)度很(h¶‍ěn)可(kě)能(néng)被納入在內(nèi)® 。

成立全國(guó)首家(jiā)個(gè)人(rén)破γ'産事(shì)務管理(lǐ)機(jī)構

魏先生(shēng)于2017年(nián)至2×∏♣018年(nián)間(jiān)投資店(diàn)面經¥₹營女(nǚ)裝，後因其妻子(zǐ)懷孕，店(diàn)面無人(rén)管$×₽φ理(lǐ)而關閉，從(cóng)而陷入債務困境，負債70餘萬元。為(wèβ∑×÷i)還(hái)債，魏先生(shēng)積極找工(gō≥≠ σng)作(zuò)掙錢(qián)，但(dπ∏àn)杯水(shuǐ)車(chē)薪。目前，一(yī)家(jiā)三口租∑   住在龍崗一(yī)出租屋內(nèi)。得(de)知('εzhī)深圳實施個(gè)人(rén)破産後$←♣λ，魏先生(shēng)向法院申請(qǐng)個(gè)人(rén)¶→∑破産和(hé)解。

7月(yuè)22日(rì)，市(shì)中院發布公告，委托深圳Ωγ☆©市(shì)破産事(shì)務管理(lǐ)署組織辦理(lǐ)魏某某個(&​∑gè)人(rén)破産和(hé)解案件(jiàn)∞✘ ←。該案是(shì)深圳市(shì)破産事(shì)務管理(lǐ)↔≠↔署受托辦理(lǐ)的(de)首例個(gè)人(rén₽♠≥)破産和(hé)解案件(jiàn)。

記者從(cóng)破産管理(lǐ)署獲悉，自♠ &↕(zì)接受委托後，該署積極創新和(hé)解¥≈‌ 工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，推ε✘​進和(hé)解工(gōng)作(zuò)₩✘≈ε，探索完善委托和(hé)解案件(jiàn)辦理(lǐ)程序。通★↔(tōng)過組織債務人(rén)全面申報(bào)财産、債權人(rén)申報€$♥(bào)債權，并且充分(fēn)尊重債務人(rén)、債權人≠€$(rén)意思表示基礎上(shàng)，指導債務人(r§±én)起草(cǎo)了(le)債務償還(h®‌ £ái)方案。9月(yuè)16日(rì)±​£¶，破産管理(lǐ)署組織召開(kāi)了(l→✘₹e)第一(yī)次和(hé)解會(huì)&•議(yì)。通(tōng)過組織辦理(lǐ)首例個(gè•$)人(rén)破産委托和(hé)解案件(jiàn)，破産管理(lǐ&±∑✘)署為(wèi)個(gè)人(rén)破産和(hé)解程序提供實踐樣本♥σ↓，為(wèi)下(xià)一(yī)步完善個(gè)人(rén)破✔∞産制(zhì)度提供參考，也(yě)為(wèi)債務人(rén)債♥'務纾困探索提供更加高(gāo)效、便捷、開(kāi)放(fàng)的(de)±σΩ±路(lù)徑。

當前，世界上(shàng)一(yī)些(xiē)市(™ shì)場(chǎng)經濟比較成熟的(de)國(guó)家(j☆♥∑₩iā)和(hé)地(dì)區(qū)都(dōu)建立了(le)個(gè)人(rΩ₹∏én)破産制(zhì)度，世界銀(yín)行(xíng)亦将↕♥“辦理(lǐ)破産”情況作(zuò)為(wèi)•∞營商環境評價體(tǐ)系的(de)一(yī)級考核指×♠标。深圳先行(xíng)一(yī)步，于2020 ™¶年(nián)制(zhì)定出台了(le)《深圳經濟特區(qū)個(gè)人(∑↑≈rén)破産條例》。該條例率先補足了(le)市(shì)場(chǎnσγg)主體(tǐ)救治的(de)制(zhì)度空(k§↔ōng)白(bái)，在個(gè)人(rén)層面完善了(le↕£)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)有(yǒ§✔u)序退出機(jī)制(zhì)，建立起“法院裁§→λ™判、機(jī)構管理(lǐ)、管理(lǐ)人(↕÷$‍rén)執行(xíng)、公衆監督”四位一(yī)體(tǐ)的(de)破 σ♠産辦理(lǐ)體(tǐ)系，其中，組建“≈¶≈深圳市(shì)破産事(shì)務管理(lǐ)署”是(shì)一(yī)₩↔∑€大(dà)亮(liàng)點。

今年(nián)3月(yuè)1日(rì)，深圳市(shì)破産事(shì♥♦)務管理(lǐ)署在深圳市(shì)司法局挂牌成立λ₽<β，這(zhè)是(shì)深圳率先全國(guó)成立的(de)首☆>家(jiā)個(gè)人(rén)破産事(shì)務管理(lǐ)機(jī✔φ"✘)構。深圳破産法庭庭長(cháng)曹啓選表示，成立破産管理(lǐ)署具有 ✔↑(yǒu)多(duō)重意義，一(yī)方面，能(néng)夠加強各<‍ ®部門(mén)協同，提高(gāo)個(gè)人(rén)破産案↑σ​¥件(jiàn)辦理(lǐ)質效，保障個(gè)人(β±₩rén)破産制(zhì)度在深圳順利落地(dì)實施。另一(yī)方面，對(π≈duì)破産行(xíng)政事(shì)務進行(♦✔≤xíng)專業(yè)化(huà)、集約化(huà)管理(lǐ)，為(w±₩×èi)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)提供更多(duō)的(de)專業¥∑(yè)支持和(hé)協助，對(duì)于§λ←"激發經濟活力，推進深圳先行(xíng)示範區 ∑(qū)建設具有(yǒu)重要(yào)意義。

建立破産信息公開(kāi)公示機(jī)制(zhì)将破産置于¥÷陽光(guāng)下(xià)

個(gè)人(rén)破産制(zhì)度為(wèi)“誠實而"§≠ 不(bù)幸”的(de)債務人(rén)α‍>提供救濟，同時(shí)也(yě)必須有(yǒu)力地(₹‍dì)防範别有(yǒu)用(yòng)心的(de♦↑↓ )人(rén)逃廢債。8月(yuè)18日(γ¥♠ rì)，市(shì)中院會(huì)同市(shì)市(s☆∞hì)場(chǎng)監督管理(lǐ)局、市(♠♠">shì)破産事(shì)務管理(lǐ)署共同出φδ台《關于建立破産信息共享與狀态公示機(jī)制(zhì)的(de)實施€&意見(jiàn)》，建設全國(guó)首個(gè)全面整合企業(yèφ‍)、個(gè)人(rén)的(de)破産信息、信用(yò‌βπng)信息的(de)聯動共享公開(kāi)機(j $πī)制(zhì)。企業(yè)和(hé)個(gè)人(rén∏•λβ)的(de)破産信息将全流程、多(duō)角度、多(duō)渠道(dào)‌× 向社會(huì)公開(kāi)。這(zhè)是✘λ✘≈(shì)繼個(gè)人(rén)破産在γ↑✔深圳率先試點之後，又(yòu)一(yī)項完善破産制(zσ‍hì)度的(de)重要(yào)配套措施。

據悉，上(shàng)述3家(jiā)單位分(fēn)别γ∞負責以市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)信用(yòng)為(wèi)₩∞φ¶重點的(de)破産信用(yòng)信息公開(kāi)、以破産案←®件(jiàn)為(wèi)核心的(de)破産司法信₩" ✘息公開(kāi)、以債務人(rén)為(wèi)中心的★α¥π(de)破産事(shì)務信息公開(kāi)。今後，破産信用(↓∏yòng)信息經一(yī)方登記，就(jiù)可(kě)≈÷÷以實現(xiàn)多(duō)平台聯動，實時(sh✘£÷í)、高(gāo)效、精準公開(kāi)公示企業(yè♣γ☆)和(hé)個(gè)人(rén)等市(shì)場(chǎng)主體→£®<(tǐ)的(de)破産信息、破産狀态。

在推動破産信息公開(kāi)公示的(de)同時(shí)，信息主Ω≤​體(tǐ)的(de)權益也(yě)受到("§dào)保護。深圳明(míng)确提出，破産信息​β λ公示要(yào)嚴格按照(zhào)法律法規♥ ≤或在取得(de)信息主體(tǐ)同意後進行(xíng)，選擇必要(≥"♥•yào)限度的(de)信息項目和(hé)公開(kāi)公示方式。

“破産信息公開(kāi)公示機(jī)制(zhì)的(de)建立♥π∞∑，有(yǒu)助于債權人(rén)享有(yǒu)充分™←♣<(fēn)的(de)知(zhī)情權與監督權，對(duì)于$€™±拓寬公衆對(duì)破産制(zhì)度運行(xíng)的(de)監↕♠督渠道(dào)、凝聚社會(huì)對(duì)破産改革共識和(h₹✘≤₽é)信心、進一(yī)步營造法治化(huà)國(guó)際化(huà)的(π≥' de)營商環境具有(yǒu)重要(yào)意義。”曹啓選在接受記¶±者采訪時(shí)說(shuō)。

中流擊水(shuǐ)，奮楫者進。曹啓選表示，接下(xià)來(lái≈↔≤)，将進一(yī)步完善落地(dì)相(xiàng)關配套機(jī)↔φ£₩制(zhì)，如(rú)申請(qǐng)輔導前置、細化(‌•©huà)收案流程、反破産欺詐機(jī)制(zhì)、降低(dī)破&₽産辦理(lǐ)成本等，積極推進建設“法院裁判、機(jī)構管理(l☆Ωǐ)、管理(lǐ)人(rén)執行(xíng)、公₽♣‌'衆監督”的(de)現(xiàn)代化(huà)辦α©理(lǐ)破産體(tǐ)系的(de)“深圳樣闆”。

【來(lái)源：深圳特區(qū)報(bào)】