盤點個(gè)人(rén)破産十大(dà)關鍵問(wèn↕∏)題，詳解全國(guó)個(gè)人(rén)破産首案

最高(gāo)人(rén)民(mín)法院司法案例研究λ₹≥ε院 今天

7月(yuè)19日(rì)中午，深圳的(de)梁文(wén)錦收到(d☆↕Ω☆ào)來(lái)自(zì)深圳市(shì)中級人(rén>∏♦)民(mín)法院（下(xià)稱“深圳中院”）"↓★¥的(de)裁定書(shū)，梁文(wén)錦的(de)個(gè)♦>人(rén)破産重整計(jì)劃得(de)到(dào)批準。這(<₽$±zhè)是(shì)中國(guó)境內(nèαδ§i)首宗經法院裁定批準的(de)個(gè)人(ré↕λ☆n)破産案件(jiàn)。

據21世紀經濟報(bào)道(dào)，對(duì)于這(zhè)$∑'一(yī)境內(nèi)第一(yī)宗個(gè)人(rén)破産案件(j≠↑iàn)，破産管理(lǐ)人(rén)測算(suàn)，在破産清算("±γ$suàn)狀态下(xià)，普通(tōng)破産債權的(de)受償率約 ®✘​33.34%，在重整狀态下(xià)，普通(tōng)破産債¥ €權的(de)受償率約88.73%。深圳中院于7月(yuè)2日(rì)裁☆≠£✔定确認中信銀(yín)行(xíng)信用(yòng)卡中心等10家(jiā)債♦σ權人(rén)的(de)債權，債權總額合計(jì)564216.9≥<♦1元。

其間(jiān)，6月(yuè)22日(rì)，梁文(wén)錦将₹€‍<重整計(jì)劃草(cǎo)案提交第一(yī)次債權人(rén)會(hu↔≈↔ì)議(yì)，會(huì)議(yì)設™☆♥£普通(tōng)債權組對(duì)重整計(jì)劃草(cǎo)案進行•∑(xíng)表決。表決同意重整計(jì)劃草✔'™(cǎo)案的(de)債權人(rén)8家(jiā)，占普通(tōng®$↓)債權組出席本次會(huì)議(yì)有(€φδ♥yǒu)表決權9家(jiā)債權人(rén)人(rén)數(shù)的(dπ>e)88.89%（有(yǒu)1名債權人(rén)投票(Ω ♠≈piào)反對(duì)重整計(jì)劃），重整計(jì)劃草(cǎo)案α™λ&獲得(de)債權人(rén)會(huì)議(yì)通(tōng)過。

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個(gè)人(rén)破産十大(dà)關鍵問(wèn)題

曹啓選：深圳市(shì)中級人(rén)民(mín)法 §​院破産法庭庭長(cháng)

李曙光(guāng)：中國(guó)政法大(dà)學法φ∑¶律經濟學研究院院長(cháng)，中國(guó)政法大(d¶&à)學破産法與企業(yè)重組研究中心主任

一(yī)、債權人(rén)對(duì)重整方案滿意嗎(ma)？

曹啓選：截至債權申報(bào)截止日(rì)，共¶€有(yǒu)11家(jiā)債權人(rén)向管理(lǐ)§↑★∏人(rén)申報(bào)了(le)債權。經管理(lǐ)✔'人(rén)審核，債權人(rén)以及債務‌₹÷→人(rén)确認無異議(yì)，法院依法裁定确認了(le)10家(jiā)債β&×權人(rén)的(de)債權，另有(yǒε>∑u)一(yī)筆(bǐ)債權因債權人(rén)主體(tǐ)資格不(b→©λ↔ù)符沒有(yǒu)确認。第一(yī)次債權人(✘σrén)會(huì)議(yì)召開(kāi)£γ♥時(shí)，有(yǒu)9家(jiā)債權人≈'≤♦(rén)到(dào)場(chǎng)參會(huì)，其中有(yǒu)✘λ↔8家(jiā)債權人(rén)對(duì)重整計(jì)✘≠劃草(cǎo)案投了(le)贊成票(pià←€φo)，代表的(de)債權額超過了(le)90%，通(tōng)過率非λ‌₩常高(gāo)。可(kě)見(jiàn)，大(dà)多(duō)數(≠↓shù)債權人(rén)對(duì)重整計(jì)劃是(sh•♥<ì)滿意的(de)。

二、梁某某案作(zuò)為(wèi)境內α≤(nèi)個(gè)人(rén)破産第一(yī)案，是(shì¶γ‌™)不(bù)是(shì)法院精選的(de)結果？$₽

曹啓選：其實首批裁定啓動個(gè)人(rén)破産程序的(de)5宗案★<✘ 件(jiàn)中，梁某某案的(de)進度一(yī)開(kāi)始 ↕不(bù)是(shì)最快(kuài)的(de)。但(dàn)他(tā‌✔₹₹)本人(rén)及其家(jiā)屬十分(fēn)積極配合法®→±院和(hé)管理(lǐ)人(rén)的(de)工(gōng)作(zuò)，特'ε✘∑别是(shì)他(tā)提出的(de)三年(nián)還(hái)清本金¶¶↓(jīn)的(de)重整方案誠意十足，債權人(rén)也(yě)接受。✘δ這(zhè)樣一(yī)來(lái)，案件(jiàn)的('λde)推進比較順利，第一(yī)次債權人(rén)會(huì)議(☆&γ↓yì)的(de)時(shí)候就(jiù)具備了(le)表決重整計£☆(jì)劃草(cǎo)案的(de)條件(jiàn)，并且高(gā♣α♥φo)票(piào)通(tōng)過，就(j​&↔λiù)成為(wèi)首宗案件(jiàn)。

從(cóng)案件(jiàn)典型意義上™¶ (shàng)講，我們認為(wèi)“首案”也(yě)有(yǒu)助于社會(h✘¥₹uì)正确理(lǐ)解個(gè)人(rén)破産制(∏♦↓¥zhì)度。個(gè)人(rén)破産制(z‌÷hì)度是(shì)一(yī)項法律制(zhì)度，法院受理(₹α"lǐ)破産申請(qǐng)後，債務人(rén↔↔)要(yào)求免除餘債的(de)請(qǐng)求隻有(yǒu)在符合法定®✔條件(jiàn)的(de)情況下(xià)才能≈→≠±(néng)得(de)到(dào)允許，不(bù)>‍₩→能(néng)将個(gè)人(rén)破産等同于免債制(zhì)度。φ±÷這(zhè)個(gè)案件(jiàn)剛好(₹$§≈hǎo)吻合立法導向，具有(yǒu)相(xi©®♠àng)當的(de)示範作(zuò)用(yòng)。

三、深圳破産法庭目前收到(dào)多(duō)少$ ©(shǎo)宗個(gè)人(rén)破産申請(qǐng)§γ？法院受理(lǐ)了(le)多(duō)少(shǎo)宗？

曹啓選：在廣東(dōng)省高(gāo)院的(de)領導下(xià)，γ≥深圳中院開(kāi)發“深破繭”個(gè)人(ré©€α n)破産綜合應用(yòng)系統，所有(yǒu)個ε‌(gè)人(rén)破産申請(qǐng)實現(xiàn)了(le)1&₩£00%在線提交。截至7月(yuè)16日(rì$¥ε)，“深破繭”系統收到(dào)了(le)615件(jiàn)申請(qǐ'₩↑♥ng)。我們對(duì)這(zhè)些(xiē)申請(qǐng)進行γ≠(xíng)認真梳理(lǐ)，面談了(le)230多(duō)名申請(qǐng∏→ )人(rén)，對(duì)于明(míng)ε₩顯不(bù)符合條例相(xiàng)關規定的(de)200多(duō&↕<≠)宗申請(qǐng)做(zuò)退回處理(lǐ)。這(zhèβλ≥)些(xiē)被退回處理(lǐ)的(de)申請(q↔♣αǐng)，有(yǒu)的(de)申請(qǐng)人(ré↕↕γ÷n)不(bù)在深圳居住，有(yǒu)的(de)申請(qǐng)人(rén)參‍$£加深圳社會(huì)保險沒有(yǒu)達到(dào)“連續滿三年(nián)”¶ ✔的(de)條件(jiàn)，還(hái)有(yǒu)的(de)申←'σ™請(qǐng)人(rén)因過度消費(fè®∞<≈i)、過度投機(jī)、賭博等導緻破産，也(yě≈α)有(yǒu)的(de)申請(qǐng)人(rén)不(bù)符λ ↑©合“誠實而不(bù)幸”的(de)要(yào)求。

目前深圳破産法庭對(duì)先後3批共計(jì)3≥₽α®0宗破産申請(qǐng)進行(xíng)審查，正式受理(lǐ)∞∞了(le)7宗破産申請(qǐng)。個(gè)人(rén)破産處于∞"✘中央授權的(de)試點階段，要(yào)邊實踐邊探索邊總結，确保平衡好(hφλǎo)改革力度和(hé)系統穩定的(de)關系。

審查破産申請(qǐng)跟受理(lǐ)破産申請≠​>(qǐng)不(bù)是(shì)一(yī)回事(shì)兒(ér)。目£÷£♦前裁定啓動破産程序的(de)隻有(yǒu)7宗案​€¥件(jiàn)。其中，梁某某破産案是(shì)我們¥λ∞≤受理(lǐ)的(de)第一(yī)宗破産案件(jiàn)，≥∏♠↑也(yě)是(shì)我們辦結的(de)第一(yī)宗破産案件(ji÷₩àn)，其他(tā)6宗案件(jiàn)還(hái)在辦理(lǐ)中。同時≠φ (shí)，梁某某破産案也(yě)是(shì)第一✘× (yī)宗個(gè)人(rén)破産重整案件(jiàn)，将來∑±(lái)還(hái)會(huì)有(yǒuβ≥)第一(yī)宗個(gè)人(rén)破産和(hé)解案件(j≠♦<iàn)、第一(yī)宗個(gè)人(rén)破産清算(suàn)∞γ÷✔案件(jiàn)。

四、梁某某作(zuò)為(wèi)“第一(yī)案”的(de)債★←₹務人(rén)，原先申請(qǐng)的(de)是(shì)個(gè)人(rén≈®&¥)破産清算(suàn)程序，後變更為(wèi)重整程序。個¥♣‍(gè)人(rén)破産清算(suàn)程序和(hé)×↑重整程序對(duì)債務人(rén)、債權人(rén)的(de)影(yǐng×✔)響是(shì)不(bù)是(shì)也(yě)不(bù)同？

曹啓選：是(shì)的(de)。個(gè)人(rén)破産程序有(yǒu)σ✔α三種，即破産清算(suàn)、重整、和(hé)解程序。法院對&₽∑™(duì)個(gè)人(rén)破産清算(suàn>™≥ )程序标準的(de)掌握是(shì)最嚴格的(de)，必 <↑須綜合考慮債務人(rén)的(de)誠信程度、破産原因和(hé)還↕¶↑<(hái)債能(néng)力。破産清算(suàn±♥)對(duì)個(gè)人(rén)的(≤≈♣→de)影(yǐng)響也(yě)是(shì)最大(dà)÷×☆的(de)，首先是(shì)除豁免财産外(wài)，個(gè)人(ré♦₽"$n)财産以及未來(lái)至少(shǎo)三εΩ→✔年(nián)的(de)全部收入都(dōu)要(® ≥★yào)拿(ná)出來(lái)清償債務，其次是(shì)債務人(rén)‌™¶ 必須嚴格遵守限制(zhì)消費(fèi)行(xín↑∑→g)為(wèi)的(de)決定、任職限制λ∑(zhì)等，第三是(shì)對(duì)個(gè)人(rén)信用✘↕δ∑(yòng)也(yě)會(huì)有(yǒu)較大(dà)影(yǐn×↔g)響，不(bù)利将來(lái)的(de)σ‌↔經營活動——一(yī)個(gè)人(rén)欠了(le)很(hěn)多(d✔∑←uō)債，結果都(dōu)沒還(hái)或隻還(hái)了(le)↓↔δ一(yī)些(xiē)，以後機(jī)構和(↔≥"hé)個(gè)人(rén)對(duì)他(tā)的(de)信用(yφ$≈♣òng)評估就(jiù)會(huì)降低(dī)뀧。

同時(shí)，個(gè)人(rén)破産清算(suàn)對(duì)債>φ×務人(rén)“再生(shēng)”的(de)障╧∞礙也(yě)更大(dà)，體(tǐ)現(xià'  ♠n)在啓動“再生(shēng)”的(de)時(shí)間(jiā>∏n)通(tōng)常較長(cháng)。個(gè)人(£∑≈λrén)破産清算(suàn)對(duì)債務人(rén)的(de)監☆© 督非常嚴格——債務人(rén)在三至五年(nián)內(nλ èi)都(dōu)會(huì)被嚴格地(dì)限制(zhì)其超↕‌ασ過标準的(de)消費(fèi)行(xíng)為(wèi)，要(yào)求其 ↔₽維持最基本的(de)生(shēng)活水(shuǐ)準，&∑•‍不(bù)能(néng)進行(xíng)較÷≥大(dà)宗的(de)買賣投資、申請(qǐng)高(gāo)于10♠±00元的(de)借款要(yào)向出借人(rén​")披露等等，家(jiā)人(rén)和(hé)子(z✔‍<∏ǐ)女(nǚ)的(de)生(shēng)γ€δ≈活當然也(yě)會(huì)受到(dào)影(yǐn★©g)響。并且，在此期間(jiān)內(nèi)，債務人→¥★♠(rén)的(de)收入、支出也(yě)需要(yào)€↓♥↓按月(yuè)主動登記并依法公開(kāi)。

而重整程序則不(bù)同，重整實際上(shàng)是(shì)債務人(réδ→∞n)與債權人(rén)達成了(le)新的(de)償債協議(yì)，債務人(∞¶α±rén)的(de)還(hái)款計(jì)劃獲得(de)超過一∞δ(yī)半債權人(rén)及代表三分(fēn)之二 ≠¥φ債權額的(de)債權人(rén)的(de)÷★允許即可(kě)通(tōng)過。以梁某某案€✘♠為(wèi)例，根據債權人(rén)表決通(tōng)¥¶✔過的(de)重整計(jì)劃，他(tā)隻需償還(hái)本金(jīn)，✘δ免去(qù)了(le)不(bù)斷累計(jì)的(d∞ ‍ e)利息和(hé)滞納金(jīn)。如(rú)果不(bù)這(zhè)₩→↔樣，債務人(rén)的(de)可(kě)支配收入可(k≠$★ě)能(néng)連利息和(hé)滞納金(jīn)都(dōu)還(há‍αi)不(bù)起，債務會(huì)一(yī)直滾雪(xu→↓ ě)球，債務人(rén)被壓垮。同時(shí)，這(z ©↔✘hè)筆(bǐ)債務也(yě)可(kě)能(nén÷•g)會(huì)成為(wèi)債權人(rén)的(de)✘♥一(yī)筆(bǐ)爛賬。重整有(yǒu)利于保護≈♦債權人(rén)的(de)權益，是(shì)雙赢的(de)結果。

在清算(suàn)程序中，法院裁定宣告破産後，債☆§>務人(rén)成為(wèi)“破産人(rén)”。↓β而在重整程序無需宣告債務人(rén)破産，不(φ$★bù)能(néng)将債務人(rén)稱為(wèi)破産人(rén)，從(có₹∏≥βng)這(zhè)一(yī)點說(shuō)，債務人(rén)隻是(€♥‌shì)到(dào)了(le)破産邊沿。債務人(rén)嚴格按照(zhào★ <)重整計(jì)劃清償債務，也(yě)會(huì)使其信用(y÷★±↔òng)獲得(de)肯定，其努力還(hái)債的(de)¶φ∏ 表現(xiàn)還(hái)有(yǒu)可(kě)能(néng®€©₩)給其信用(yòng)加分(fēn)。另外(wài)，從(cóng)影(yǐ✔≤ng)響上(shàng)看(kàn)，為(wèi)了(le)盡早地(dì)促進♦σ債務人(rén)經濟上(shàng)的(de)“φ§↔•再生(shēng)”，法院在批準重整計(jì)劃的(de∏×£₽)同時(shí)會(huì)解除對(duì)債務人(rén≈β)消費(fèi)行(xíng)為(wèi)、任職資格的(§≠φ×de)限制(zhì)。債務人(rén)及其家(jiā)人(rén)也(yπ ♦¶ě)可(kě)以早日(rì)恢複正常的(de♠ )生(shēng)活。

通(tōng)過重整程序來(lái)解決債務人(rén)的(de÷σ&)債務問(wèn)題，對(duì)債權人(réπΩ‌n)、債務人(rén)都(dōu)有(yǒu)好(hǎo)處，有(↔☆→∑yǒu)利于生(shēng)産經營活動的(de ™)進行(xíng)，節約社會(huì)資源，是(shì)“共λ®✘€赢”的(de)結果。我們也(yě)希望申請(qǐng)人(​∞rén)能(néng)夠選擇通(tōng)過重整或者和(hé•≤Ω)解程序去(qù)化(huà)解清理(lǐ)債務問(wèn)題，盡力償債，★±盡快(kuài)實現(xiàn)經濟上(shàng)的(de↕♦§•)“再生(shēng)”。

如(rú)果通(tōng)過個(gè)人(r₹←én)破産清算(suàn)程序進行(xíng)清理(lǐ)，則不(bù)利于債↕"₩↑務人(rén)盡早恢複信用(yòng)，也(yě)無法保證債權人(♠↔βrén)的(de)高(gāo)效受償。就(jiù‌λ•)這(zhè)個(gè)問(wèn)題，我們也(yě)加強了(le)宣'δ傳引導，并且收到(dào)了(le)明(míng)顯效果。近↓α(jìn)期收到(dào)的(de)個(gè)人(rén♦↑♠✘)破産申請(qǐng)中，申請(qǐng)重整π↓與和(hé)解所占比例比前期增加了(le)許多(duō)，第三π®®批進行(xíng)立案審查的(de)15宗申請(↔♥qǐng)有(yǒu)重整或和(hé)解申請(qǐng)12宗。

個(gè)人(rén)破産程序

清算(suàn)VS重整

破産清算(suàn)對(duì)個(gè)人¥♦ ♥(rén)影(yǐng)響最大(dà)，首先是('δ€shì)除豁免财産外(wài)，個(gè)人(rén)财産以及未來(lái)至∑↑<少(shǎo)三年(nián)的(de)全部收入都(dō÷∞u)要(yào)拿(ná)出來(lái)清償債務，其次是γ‍£↕(shì)債務人(rén)必須嚴格遵守限∑Ω‍✘制(zhì)消費(fèi)行(xíng)為(wèi)的(de)決定、任職限↕$‌♠制(zhì)等，第三是(shì)對(duì)個(gè)人(rén)信♣•用(yòng)也(yě)會(huì)有(yǒu)較大(dà)影•σ×∞(yǐng)響，不(bù)利将來(lái)的(de)經營活動。 ☆個(gè)人(rén)破産清算(suàn)對(du" ì)債務人(rén)“再生(shēng)”的(de)障礙也(yě)更大(dà)↑≤，體(tǐ)現(xiàn)在啓動“再生(shēng)”的(de)時(shí)" ÷間(jiān)通(tōng)常較長(cháng)。

重整程序實際上(shàng)是(shì)債✔€β≠務人(rén)與債權人(rén)達成了(le)新的(∏​de)償債協議(yì)，債務人(rén)的(de)還©∞ ≈(hái)款計(jì)劃獲得(de)超過一(yī)→¥←半債權人(rén)及代表三分(fēn)之二債權額的(de)債權人×¥ $(rén)的(de)允許即可(kě)通(tōn↑™g)過。債務人(rén)嚴格按照(zhào)重整計(jγβαì)劃清償債務，也(yě)會(huì)使其信用(yòng)獲得(d×εe)肯定，其努力還(hái)債的(de)表現(xiàn)還(h↕πái)有(yǒu)可(kě)能(néng)給其信用(yòng)加分(fēn)♥'。從(cóng)影(yǐng)響上(shàng)看"↔←(kàn)，為(wèi)了(le)盡早地(d≠★±♥ì)促進債務人(rén)經濟上(shàng)的(de)“再生§♠(shēng)”，法院在批準重整計(jì)劃的(de)同時(shí)會(huì♣∏)解除對(duì)債務人(rén)消費(fèi)行(x≥σ&♠íng)為(wèi)、任職資格的(de)限制(zhì)。債務人(rén)∞☆>≤及其家(jiā)人(rén)也(yě)可(kě)以早 ★日(rì)恢複正常的(de)生(shēng)活。

五、個(gè)人(rén)破産首案法律文(wén)書(shū)δ ✘的(de)撰寫與其他(tā)案件(jiàn)相( ‌♠∏xiàng)比是(shì)不(bù)是(shì)也(yě)β↔不(bù)同？

曹啓選：個(gè)人(rén)破産案件(jiàn)法律文​δ←(wén)書(shū)，有(yǒu)些(xδ£‌∞iē)是(shì)獨有(yǒu)的(de)，如(rú)限制(zhì)消費(↓ ♣ fèi)行(xíng)為(wèi)決定書(↔ ¥shū)、履行(xíng)個(gè)人(rén)破産程序義β∏β務告知(zhī)書(shū)等，有(yǒu)些(xiē)是(shì)企業(yè$±)破産也(yě)有(yǒu)的(de)。與企業(≥✔↑yè)破産法律文(wén)書(shū)相(xiàng)比較，我們對(duì)文​≤(wén)書(shū)的(de)格式和(hé)內(nèi)容都(dō✔←u)作(zuò)了(le)一(yī)些(xiē)改變，主要(yào€↓↕↑)是(shì)從(cóng)智能(néng)化(€&huà)生(shēng)成文(wén)書(shū)和(hé)增加破産審§↕判透明(míng)度、提升公信力的(de€β)角度來(lái)考慮的(de)。

比如(rú)，在受理(lǐ)個(gè)人(¥≠₹εrén)破産申請(qǐng)裁定書(shū)中，首先列舉了(le"σ✘☆)申請(qǐng)人(rén)提交的(de)主✔✘ε要(yào)材料包括破産原因及經過、債權債務清冊、$→财産清冊、納稅記錄和(hé)誠信承諾書(s✔£δhū)，其次是(shì)債務人(rén)對(duì)破産原因及經過的(‍§ de)陳述，最後是(shì)法院的(de)處理≤σ(lǐ)意見(jiàn)。為(wèi)什(shén)麽這(zhè)麽÷♠✔寫？債務人(rén)提交的(de)材料與其¶ ×陳述的(de)破産原因、經過，是(shì)←‍π判斷債務人(rén)是(shì)否“誠實而不(bù​₽Ω♥)幸”的(de)關鍵一(yī)環，在辦理(lǐ)破産過程®→♦中或者在将來(lái)終結破産程序後，如(r☆∑α★ú)果發現(xiàn)申請(qǐng)人(rén)提交的(de)材§≥‌料及陳述有(yǒu)虛假，存在破産欺詐行(xíng) ♥為(wèi)，是(shì)要(yào)作(zuò)為(wèi)追究法律責任的₽‍(de)依據的(de)。

同時(shí)，通(tōng)過裁定書(shū÷✘)，也(yě)讓社會(huì)看(kàn)到(dào)，我←↓Ω‍們為(wèi)什(shén)麽受理(lǐ)破産申請(qǐng)，判斷的(d€✘♥e)标準是(shì)什(shén)麽，依據是(shì)什(shén)麽，這(↑γzhè)有(yǒu)利于提升破産審判公信力。債♠™​♣務人(rén)既然申請(qǐng)了(le)破産，要(yà ✘o)得(de)到(dào)債權人(rén)"φ的(de)同情理(lǐ)解，就(jiù)需要(yào)完完✘ <'整整地(dì)申報(bào)所有(yǒu)內(nèi)容并做(zuò)出&σ誠信承諾。梁某某案裁定批準重整計(jì)劃後，我們也(yě)同時(shí)♠♦$​送達通(tōng)知(zhī)書(shū∑↕© )給梁某某，要(yào)求其按裁定批準的(de) ♠重整計(jì)劃履行(xíng)，同時(₽επ>shí)在重整計(jì)劃執行(xíng)期間(jiān)內(nèi)繼Ω''續履行(xíng)申報(bào)義務，這(zhè)樣才能(néng∑♠)最終依法免除梁某某未清償的(de)剩餘債務。

六、大(dà)家(jiā)比較關心的(de)是(shì)，實施個(gè)人(‍∏rén)破産制(zhì)度會(huì)不δ♠φ(bù)會(huì)縱容老(lǎo)賴？

李曙光(guāng)：實際上(shàng)，個(gè)人(rén)γ​∑破産制(zhì)度是(shì)一(yī)套“組合拳”。一(yī)者，并©>不(bù)是(shì)所有(yǒu)的(de)人(rén)都(dōu)能(né &π✔ng)申請(qǐng)個(gè)人(rén)破産，它有( •yǒu)一(yī)定的(de)前提條件(jiàn)，必&γ 須是(shì)“誠實而不(bù)幸”的(de)債務σ←人(rén)才能(néng)申請(qǐng)，而且債務人(rén)要(yào'≠♠)自(zì)願提出申請(qǐng)，法院要(yào)作(±λ∏zuò)嚴格審查。通(tōng)過申報(bào)和(hé)→®嚴格審查程序，法院能(néng)把老(lǎo)賴和(hé)真&β®≠正需要(yào)個(gè)人(rén)破産的(de)人(rén)給區€≤ε(qū)分(fēn)開(kāi)來(lái)。二者，通(t↔↑≥♦ōng)過個(gè)人(rén)破産的(de)申請(qǐnו≠✘g)、申報(bào)、審查程序，法院還(hái)可(kě∏±)以識别、發現(xiàn)老(lǎo)賴以及失信無信之人∞γ✔(rén)，對(duì)于老(lǎo)賴或失信無信之人(rén)，各≠ε•種限制(zhì)、處罰等手段都(dōu)要(yào)用(yòn€✘‌ g)上(shàng)去(qù)。

七、一(yī)旦被法院裁定個(gè)人(rén)破産，是(shì)不≤αλ(bù)是(shì)意味著(zhe)不(bù)用(>$•yòng)還(hái)債了(le)？

李曙光(guāng)：不(bù)能(né→±ng)簡單這(zhè)麽說(shuō)。個(gè)人(rén‍♦)破産是(shì)對(duì)“誠實而不(bù)幸”的(de)債務人(✘γ∑•rén)主要(yào)采取清算(suàn)與重整兩個(gè)不(bù)同的×÷↑(de)處理(lǐ)方法，清算(suàn)是(shì)有(yǒ ¥↕σu)條件(jiàn)地(dì)豁免其全部債↑£♥α務，這(zhè)個(gè)豁免還(hái)有(yǒu)一(yī₽÷↕)定期限的(de)等待。而重整則是(shì)豁免其一(yī)部≠‌分(fēn)債務。對(duì)于“誠實而不(bù)幸”的(de÷ε)債務人(rén)，其本身(shēn)就(jiù)沒有(yǒu)能(né♠≤☆✘ng)力歸還(hái)全部欠款，在一(yī)↕→>定的(de)限制(zhì)條件(jiàn)下(xià)，給其一(yī)☆←×$個(gè)解脫債務的(de)機(jī)會(huì)，所以并不(bπ'$ù)是(shì)簡單的(de)不(bù)還(hβ•ái)債。

八、通(tōng)過該案，我們如(rú)何理(lǐ)¥♣∏λ解“誠實而不(bù)幸”這(zhè)五個(gè)字？

曹啓選：以梁某某案為(wèi)例，我們從(cóng)這(zhè)幾個(gè™ )角度判斷他(tā)屬于“誠實而不(bù)幸”的(de)人(rén)φ™✘：

第一(yī)，梁某某創業(yè)失敗，導緻家(jiā)♣↓≥>庭背負了(le)無法擺脫的(de)沉重債務，這(zhè)是(shì)創業(yè↔↔α≤)者承擔的(de)市(shì)場(chǎng)風(fēng)險λδ®σ；

第二，梁某某所陳述的(de)破産原因及破産經過，經過÷♥¶法院核查、管理(lǐ)人(rén)調查，證$©☆明(míng)是(shì)真實的(de)，損失♠± π也(yě)是(shì)真實的(de)，損™λ失及支出與債務數(shù)額基本吻合；

第三，梁某某破産申請(qǐng)被法院正式受理(lǐ)☆™後，其依法參與破産程序，其家(jiā)屬也(yě)積極配合調查，保證了(l≥¥±e)破産程序順利進行(xíng)，在這(zhè)期間(jiān)梁某某也(yě<≥∞)積極遵守了(le)限制(zhì)消費(fèi)行βλ∏<(xíng)為(wèi)的(de)決定等《條例》規定的(de)相(x<≈αδiàng)關義務；

第四，梁某某努力掙錢(qián)還(hái)債。創業ε≥♥<(yè)失敗後，他(tā)馬上(shàng)重新找了(le)工(↑∞φ‌gōng)作(zuò)，沒有(yǒu)試圖逃債。盡力還(hái)債，♥↔♣π是(shì)債務人(rén)誠實的(de)一(yī)個(gè)重要(yào)✔♠★體(tǐ)現(xiàn)。

特别要(yào)提到(dào)的(de)是(shì)，多ε ≠(duō)數(shù)債權人(rén)也(yě)發表了(le)監督意見(jià±®‍n)，認為(wèi)他(tā)屬于“誠實而不(b↓±₹ù)幸”的(de)人(rén)，這(zhè)是(shì)重整計(jì)劃草(c←↓¥✔ǎo)案能(néng)夠順利通(tōng)過的(de)原因>δ "。我們在辦理(lǐ)破産案件(jiàn)中，強調要(yào)充分(f¥ ₹'ēn)保障債權人(rén)對(duì)債務人(rén)申請±​(qǐng)破産、對(duì)管理(lǐ)人(rén)辦↑§₽理(lǐ)破産進行(xíng)監督的(de)權δ→&利，目的(de)是(shì)合理(lǐ)兼顧各方合法權益，确♠≈‍保破産審判的(de)公信力。

九、從(cóng)“個(gè)人(rén)破産第一(yī)案”☆↔β中，我們怎樣認識個(gè)人(rén)破産的(de)制(z♠αhì)度價值？

曹啓選：我認為(wèi)，個(gè)人(rén)破産的(de)制(zhφ‍ì)度價值體(tǐ)現(xiàn)在五個(gè♠γ)方面：

第一(yī)，建立個(gè)人(rén)破産 ÷制(zhì)度是(shì)完善社會(huì)主義市‌§ (shì)場(chǎng)經濟的(de)客觀需求。在深圳出台σΩ個(gè)人(rén)破産條例之前，我國(guó)境內(nèi)隻有(yǒu≤>)企業(yè)方面的(de)破産法律法規。沒有≥♠ α(yǒu)個(gè)人(rén)破産制(zhì)度，個(×£☆€gè)人(rén)作(zuò)為(wèi)市(shì)場(chǎng)主÷ 體(tǐ)在破産後無法獲得(de)拯救及‍£退出，無法得(de)到(dào)公平保護；企業(yè)破産案件(jiàn)涉及 ±$個(gè)人(rén)破産的(de)，也(₽φ★yě)隻能(néng)是(shì)“半拉子(zδ™™ ǐ)工(gōng)程”，不(bù)利于保護企業(♠$εyè)家(jiā)、創業(yè)者精神。

第二，建立個(gè)人(rén)破産制(zhì)度，是(shì)優化(hu₹πà)法治化(huà)營商環境的(de)需要(yào)。π→債務能(néng)否得(de)到(dào)及時(shí)有(yǒu)效清π¶©∞理(lǐ)，債權能(néng)否得(de)到(dào)及時(→™shí)有(yǒu)效保護，是(shì)評價一(y☆∞ī)個(gè)國(guó)家(jiā)或地(dì∏↕)區(qū)營商環境的(de)重要(yào&≠)指标。很(hěn)顯然，目前有(yǒu)大(d∏ ε à)量的(de)個(gè)人(rén)債務↕®←是(shì)可(kě)以通(tōng)過個(gè₽♣)人(rén)破産制(zhì)度進行(xíng)清理(lǐ)的∑↕(de)。

第三，建立個(gè)人(rén)破産制(zhì)度，是(shì)維護社會(h<δλ$uì)公共利益的(de)需要(yào)。由于創新創業(yè)或者遇到(dà αo)不(bù)幸事(shì)件(jiàn)背負債→£≥務而陷入無法擺脫困境的(de)債務人(rén)，我們需要(yào)通(tφε$ōng)過法律途徑盡力去(qù)拯救他(וtā)們，這(zhè)有(yǒu)利于維護社會(huì)≠λ &公共利益，服務保障好(hǎo)經濟社會(huì)發展大(dà)局∏★∞。他(tā)們背負巨額債務後，往往一(yī)個(gè)家φ÷÷€(jiā)庭都(dōu)栽進去(qù)了(le)，甚至影(yǐng)響到♥✘(dào)對(duì)老(lǎo)人(réα✔™n)的(de)扶養、對(duì)孩子(zǐ)的(de)教育。促進“誠實而不(bλ₹ù)幸”的(de)債務人(rén)在經濟上£Ω¥©(shàng)實現(xiàn)“再生(shēng)”，無疑對(duì)整& 個(gè)社會(huì)來(lái)說(s♠απ™huō)也(yě)是(shì)有(yǒu)重大(dà)意義的(de)。

第四，建立個(gè)人(rén)破産制(zhì)度，也(yě)為(w$♥ èi)涉及個(gè)人(rén)債務人(rén)的(de)金(jīn)融‍€©不(bù)良資産處置提供了(le)新的(de)法律途徑，同時(shí)'<×α可(kě)以推動金(jīn)融機(jī)構完善信δ"®≈用(yòng)評估、貸款發放(fàng)、風(fēng​φ©)險控制(zhì)機(jī)制(zhì)，促進金(jīn)融安全體(tǐ)系™✘建設。

第五，建立個(gè)人(rén)破産制(zhì)度，可(kě)以促進​σ社會(huì)誠信體(tǐ)系建設。信用(yòng)是(sΩ♦✘hì)個(gè)人(rén)的(de)重要(yào)财富，在現♦>(xiàn)代社會(huì)個(gè)人(r•←&βén)參與交易的(de)活動頻(pín)繁，信用(yòng)更顯得(de)'ε重要(yào)，個(gè)人(rén)參與破産程↔β序的(de)表現(xiàn)必然是(shì)與個(gè≥®  )人(rén)信用(yòng)挂鈎的(de)。我們通(tōng)過個(gèσδ)人(rén)破産案件(jiàn)的(de)辦理(lǐ)和(héσ♦)宣傳，要(yào)向社會(huì)傳遞一(yī)種導向：隻有(yǒu≥≠)“誠實而不(bù)幸”的(de)債務人(rén)，才™★☆能(néng)得(de)到(dào)個(gè)人(r₩>én)破産制(zhì)度的(de)保護。

十、從(cóng)目前深圳的(de)個(gè)人(rén)破産實&σπ踐看(kàn)，個(gè)人(rén)破産制(zhì)度需要(yà‍¥×o)在哪些(xiē)方面加快(kuài)完善？

曹啓選：建立符合國(guó)情的(de)個(gè)人(rén)破産制(♠®zhì)度，非一(yī)時(shí)之功，初期探索尤為(ε★✔‌wèi)艱難。坦率地(dì)講，面對(duì)大(dà)量申請(qǐng)、δ→複雜(zá)的(de)債務構成等情形，配套×λ 制(zhì)度欠缺，破産法庭對(duì)個(gè)人(rén)破産案件(jià¶>∞€n)辦理(lǐ)也(yě)是(shì)摸著(zhe)石頭過河(hé)。₽§≈≠我與140多(duō)名申請(qǐng)人(rén)進行(xíng)了(↕∏le)逐一(yī)面談，破産法庭其他(tā)法官與80多π≈(duō)名申請(qǐng)人(rén)進行(xín≈¶∞g)了(le)面談，來(lái)自(zì)第一(yī)手的(de)感  受對(duì)于個(gè)人(rén)破産審判工(gōng)作(zu>≠ò)開(kāi)展無疑是(shì)十分(fē&↑™n)重要(yào)的(de)。經過一(yī)段時(sh↔ ¥δí)間(jiān)的(de)探索實踐，我深切感受到(d®™'>ào)，個(gè)人(rén)破産制(zhì)度要(yào)加快(↑‌✘kuài)探索推進，完善個(gè)人(rén)破産配套制(zh♦≠ì)度是(shì)重中之重，個(gè)人(rén)破産制(zhì)度對(≈←duì)于服務保障高(gāo)質量發展具有(yǒu)重大(dà)意義÷♦。

談到(dào)個(gè)人(rén)破産配套制(zhì)度方面，♠‌π>比如(rú)，由于缺乏個(gè)人(rén)财務制(zhì)度，債務人(>δrén)整理(lǐ)的(de)财産和(hé)債權債務情況大(dà)多(d→™•§uō)比較混亂，但(dàn)目前還(há₩  ☆i)沒有(yǒu)建立個(gè)人(rén)破産申請(qǐng)前的↑∑α(de)輔導制(zhì)度，導緻法院審核申請(↓α★qǐng)材料、辦理(lǐ)個(gè)人(rén)破産案件(jiàn)推≤₽©進緩慢(màn)。再比如(rú)，和(hé)解程序是(←÷εshì)清理(lǐ)債務人(rén)債務比較好(hǎo)的( δ de)方式，《深圳經濟特區(qū)個(gè)人(rén)破産條例》專門(mé×↓n)規定了(le)和(hé)解程序，與企業(yè)破π÷産法和(hé)解程序相(xiàng)比有(yǒu)重大(dà)創新‌↓ €，不(bù)僅有(yǒu)庭內(nèi)和(hé)解的(de)規定₹"★，還(hái)預留了(le)庭外(wài)和(hé)解與庭內(nèi)确認的←ε(de)接口，就(jiù)是(shì)為(™λβ÷wèi)了(le)将來(lái)完善和(hé)解制(zh×✘ì)度而作(zuò)出的(de)規定。許多(duō)債φ§♦¥務人(rén)其實就(jiù)是(shì)想要(yào)獲得(de)債務♣Ω纾緩，并沒有(yǒu)想著(zhe)進行(xíng)破産清α¥‍π算(suàn)，但(dàn)目前和(hé)解制(≠‍zhì)度還(hái)沒完善，庭外(wài)和(hé)解工(gōng)作¥∞₩♥(zuò)還(hái)沒有(yǒu)開(kāi)'&展。和(hé)解前置程序有(yǒu)利于個(gè)ΩεΩ∏人(rén)破産案件(jiàn)辦理(lǐ)，是(shì)個(gè)人(₩α'rén)破産配套機(jī)制(zhì)建設的(de)重要(yào)一(yīδ$)環。

總體(tǐ)來(lái)看(kàn)，

目前對(duì)個(gè)人(rén)破産制(zhì)度的(de)研究★ ​還(hái)應當深入，

持續從(cóng)個(gè)案實踐中總結出經驗₩₽，邊實踐邊總結，

深圳破産法庭争取以最快(kuài)速度建立比較全面的(de)個(gè™∑)人(rén)破産實踐樣本，

為(wèi)國(guó)家(jiā)層面出台個(gè)人(rén)破産制(z↕♠♠hì)度提供科(kē)學依據、貢獻深圳智慧。

聲明(míng)：本文(wén)來(lái)源“深圳破産法庭”“2φγε 1世紀經濟報(bào)道(dào)”“羊城(chéng)晚報(bào)”，轉∏ §&載“訴訟藝術(shù)”微(wēi)信公衆号，在此緻謝(x¶ε&'iè)！

原标題：《盤點個(gè)人(rén)破産十大(dà)關鍵問(wèn)•≥↑題，詳解全國(guó)個(gè)人(rén)破産首案》≈♠$