近(jìn)日(rì)，東(dōng)莞市(shì)第一(yī"®₩)人(rén)民(mín)法院通(tōng)過線上(shàng)≥÷平台召開(kāi)了(le)一(yī)次特殊的&✔(de)債權人(rén)會(huì)議(yì)，因為(wèi€φ★)這(zhè)次債權人(rén)會(huì)議(yì)討(tǎo)論的(✘✘§de)議(yì)題并非是(shì)破産企業(yè)的(>©de)債務清算(suàn)，而是(shì)個(gè)人(rén)破産δ↔←™的(de)債務清算(suàn)。在債權人(rén)會(huì) ₹∞議(yì)上(shàng)，債權人(rén)投 ÷票(piào)通(tōng)過了(le)關于債務人(rén)的±$'(de)個(gè)人(rén)債務重整方案，标志(zhì)著(zhe)東(↔₩dōng)莞第一(yī)法院正式啓動“個(gè)人(rén)破産”的α₩↔π(de)試點探索。
背債600萬申請(qǐng)破産
還(hái)款期獲延長(cháng)十年(nián)
被執行(xíng)人(rén)王某與肖某是(shì)夫妻關系，二人≈↑✘(rén)曾在東(dōng)莞經營著(zhe)♠一(yī)家(jiā)化(huà)工(gōng)公司。但(dàn)由于 ↕經營不(bù)善，公司随後倒閉了(le)。此前，公司因自γ✔β(zì)身(shēn)經營需求曾向多(d£©₹ uō)家(jiā)銀(yín)行(xíng)借款，合計(↑σαδjì)約600萬元。王某與肖某兩人(rén)作(zuò)為(wèi)擔π≤保人(rén)，在公司倒閉後承擔了(le)該600萬元債務。
600萬元的(de)債務就(jiù)像壓在∞>王某夫婦頭上(shàng)的(de)一(yī)座大(dà)山(shān)，讓∞₹≥其難以承受。王某夫婦表示，其名下(xià)有(♦Ωyǒu)一(yī)處自(zì)住房(fáng)産，現(xiàn)已抵押給銀(↑≥↑$yín)行(xíng)，王某由于公司倒閉，暫無收入來(lái)源×÷，妻子(zǐ)肖某每月(yuè)工(gōng)資收入合± ≥計(jì)約8000元，但(dàn)家(jiā)裡(lǐ)還(hái)有(yǒוu)老(lǎo)人(rén)及兩名在讀(dú)小(xiǎo)孩需要α€↕(yào)贍養與撫養，家(jiā)庭長(chπαáng)期入不(bù)敷出，确實無能(néng)力清償巨額債務。
案件(jiàn)進入執行(xíng)程序★£♥ε後，王某夫婦如(rú)實向法院申報(bào)個(gè)人(rén)财産，≤¶并積極配合法院處置名下(xià)房(fáng)産♥∏。其房(fáng)産通(tōng)過司法拍₩ $Ω(pāi)賣，得(de)到(dào)135多(duō)萬元的(&σ∏₩de)拍(pāi)賣款。此外(wài)，加上(s♠±₽hàng)被執行(xíng)人(rén)公司存款及妻子(zǐ₽≥÷)肖某的(de)工(gōng)資收入，夫婦二÷απ人(rén)向兩名債權人(rén)償還(hái)了(le)近(jì♣∏n)150萬元，剩下(xià)約450萬元債務。
鑒于王某夫婦在執行(xíng)階段的(de)<α誠信表現(xiàn)，東(dōng)莞第Ω"一(yī)法院将其列入首批個(gè)人(rén)債務集中清理(lǐ)試點，由λ∑東(dōng)莞第一(yī)法院石碣法庭副庭長(cháng) '黃(huáng)慶生(shēng)充當破産管理(lǐ)人(rén)。随¶↕¶∞後，黃(huáng)慶生(shēng)多(duōδΩ)次與債務人(rén)及債權人(rén)進行β✔♦(xíng)了(le)研討(tǎo)，确定了(le)初步的(de)債務重整方¥☆案。
2020年(nián)4月(yuè)1日(rì)，黃('<huáng)慶生(shēng)作(zuò)為(wèi)₹£✘管理(lǐ)人(rén)，通(tōng)過線上(shàng)平台召集全體(t∏←≥ǐ)債權人(rén)召開(kāi)了(le)債權人λ♣α(rén)會(huì)議(yì)，就(jiù)債務重整方案進行(xíng↑β)表決，最終債權人(rén)一(yī)緻通(tōng)過了 π↑(le)債務重整方案。方案約定王某夫婦每月(yuè)可(££↔kě)保留3/8收入用(yòng)作(zuπ♣σò)生(shēng)活費(fèi)，剩餘5/8收入用(yòng)于債務償還♠↓•↔(hái)，并要(yào)在每年(nián)一∑™¶(yī)月(yuè)向債權人(rén)及管理(lǐ)人(rén)™申報(bào)上(shàng)一(yī)年(nián)≥∏₹度收入明(míng)細。方案還(hái)确定十 ≠←年(nián)的(de)破産保護期，債權人(rén•∏)申請(qǐng)解除對(duì)債務人(rén)财§γ産的(de)查封措施，其間(jiān)債₽↕"務人(rén)遵守約定，到(dào)期後再由雙方根據<←當時(shí)法律規定協商剩餘債務清償方案。
啓動個(gè)人(rén)破産試點工(gōng)作(zuò)
促進多(duō)方共赢
2018年(nián)10月(yuè)24日(rβ™ì)，最高(gāo)人(rén)民(mín)法院↑€→院長(cháng)周強向十三屆全國(guó)人(rén)大✘±(dà)常委會(huì)彙報(bào)解 ♦決“執行(xíng)難”問(wèn)題時©βαα(shí)，呼籲“推動建立個(gè)人(rén)破≠¥産制(zhì)度，完善現(xiàn)行(xíng)破産法，暢通γ (tōng)‘執行(xíng)不(bù)能(néng)¶♠’案件(jiàn)依法退出路(lù)徑”。
2019年(nián)7月(yuè)16日(rì)，國(guó)♠¶家(jiā)發展改革委、最高(gāo)人(rén)民(λ mín)法院等13部委聯合印發了(le)↔&∏《加快(kuài)完善市(shì)場(c¥©hǎng)主體(tǐ)退出制(zhì)度改革方案》，方∑₽★案提及“分(fēn)步推進建立自(zì)然人(rén)破産制(zhì><)度”，自(zì)此“個(gè)人(rén)破産”成為(wèi)司法實務界απ的(de)熱(rè)點話(huà)題。
2019年(nián)7月(yuè)，東(←♦'γdōng)莞第一(yī)法院出台了(le)《個(gè)人(rén)破☆÷産（試點）程序設計(jì)》《試點破産人(rén)選擇标準》等內(nèi¥& )部規範性文(wén)件(jiàn)，并積極開(kāi)展試點案件(jiàn♦ε₩γ)篩選、研判。經過嚴格的(de)篩選，最終将上( ☆shàng)述王某夫婦的(de)執行(xíng)案件★♦(jiàn)納入試點工(gōng)作(zuò)。
在王某夫婦的(de)個(gè)人(rén)破産案中，黃(huán☆✔₽g)慶生(shēng)擔任“破産管理(lǐ)人(rén)”的→£(de)角色，推動了(le)“個(gè)人(rén)債務清理(lǐ)”的(©™®de)全過程，開(kāi)啓了(le)東(dōng)莞第一(yī)法院“個(>β↓gè)人(rén)破産”程序的(de)基層探索。黃(huáng)慶生≈↕♥₹(shēng)表示，個(gè)人(rén)破産制(zhì)度的(de)目的π₩&(de)就(jiù)是(shì)重建雙方互信的(de)橋梁 ₽±™，減少(shǎo)對(duì)抗和(hé)內(nèi)耗，放(fàng)水δ₹→✘(shuǐ)養魚，促進多(duō)方共赢。
首要(yào)考量指标：執行(xíng)人(rén)的(de)誠♦$信度
哪些(xiē)被執行(xíng)人(rén)可(kα←ě)納入個(gè)人(rén)破産試點？黃(huáng)慶生(shēng ✘>↑)表示，被執行(xíng)人(rén)的(de)誠信♥∏→→度将作(zuò)為(wèi)納入試點的(de≠÷☆φ)首要(yào)考量指标，具體(tǐ)表現(xiàn)為(wèi)被執行(xí€ ←ng)人(rén)收到(dào)法院傳票(piào)後按時(shí)到(d$✘∞ào)法院接受調查，如(rú)實向法院申報(bào)個(gè)人(réσδn)财産和(hé)個(gè)人(rén)債務，配合法院的(de)各項執₩≤ 行(xíng)工(gōng)作(zuò)。此外("₽∏↓wài)，法院還(hái)将優先考慮有(yǒu)财&♠産可(kě)供執行(xíng)或有(yǒu∏£↑)固定收入可(kě)償還(hái)債務的(d→e)被執行(xíng)人(rén)。
為(wèi)堵住逃債漏洞，東(dōng)莞第一(yī)法院在δλ>φ嚴格案件(jiàn)準入的(de)基礎上(shàng)，也(yě)設置φδ≤♣了(le)嚴格的(de)監管及嚴厲的(de)制(z&★™δhì)裁措施。債務人(rén)須簽訂誠信協議(yì)，若違反β¥誠信協議(yì)有(yǒu)關內(nèi)容将終止個(β ε•gè)人(rén)破産程序并接受相(xiàng)應的(de®ε )司法制(zhì)裁。此外(wài)，債務人(rén)每年(nián)須®$↑≥向管理(lǐ)人(rén)及債權人(rén)申報(bào)個(gè)人($• rén)上(shàng)一(yī)年(nián)度收入情況，并$↕↑₹提供相(xiàng)關證明(míng)，'♥↑以備管理(lǐ)人(rén)和(hé)債權人(r♠"Ωén)倒查。
“當前，個(gè)人(rén)破産制(zhì)度尚未有(yǒu ↑γ)明(míng)确法律規定，接下(xià)來(lái)，我院将進一(♥✘←yī)步探索完善個(gè)人(rén)破産制(zhì)度，αλ提高(gāo)個(gè)人(rén)破産程序設計(jì)• 的(de)合理(lǐ)性和(hé)可(kě)操作(zuò)性，為(wèi)©∞'→下(xià)一(yī)步的(de)立法提供參考。”黃(huán ≈εg)慶生(shēng)最後說(shuō)道(dào)。↕δ☆
